Überblick über die vietnamesische Verwaltungsreform 2025

Am 1. Juli 2025 vollendete Vietnam seine umfassendste Verwaltungsreform der modernen Geschichte: Die Zusammenlegung von 63 Provinzen und Städten zu 34 Verwaltungseinheiten der ersten Ebene und die vollständige Abschaffung der Distriktebene. Dies war das Ergebnis der Resolution 60-NQ/TW (Nghị quyết 60-NQ/TW) vom 12. April 2025 des XIII. Zentralen Exekutivkomitees.

Die Reform wurde unter der Leitung von Generalsekretär Tô Lâm nach dem Leitprinzip „Präzise, Kompakt, Stark; Hochleistung, Effektiv, Effizient" durchgeführt, mit dem Ziel, den Staatsapparat zu straffen, Verwaltungskosten zu senken und die Regierungseffizienz zu verbessern.

Unverändert gebliebene Provinzen und Städte

11 Verwaltungseinheiten wurden ohne Fusion beibehalten: Hà Nội, Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An und Hà Tĩnh.

Diese Einheiten wurden aufgrund ihrer besonderen geografischen Lage, ihrer großen Fläche oder besonderer sozioökonomischer Bedingungen beibehalten, die eine Zusammenlegung mit benachbarten Einheiten als ungeeignet erscheinen ließen.

Dreiphasiger Fusionsprozess

Phase 1 (Februar 2025): Das Innenministerium erließ die Entscheidung 73/QĐ-BNV und begann mit der Straffung des staatlichen Organisationsapparats durch Auflösung oder Zusammenlegung ineffizienter Behörden und Einheiten.

Phase 2 (Februar–März 2025): Nach dem Mondneujahr kündigten das Politbüro und das Zentralsekretariat den Plan zur Neuorganisation der Verwaltungseinheiten an. Am 28. Februar wurde die Politik zur Abschaffung der Distriktebene, zur Zusammenlegung von Gemeinden und Provinzen offiziell genehmigt. Die Kommunen mussten Wahlen aussetzen und den Bau neuer Regierungsgebäude einstellen.

Phase 3 (ab April 2025): Plan 47 wurde erlassen, um die Umsetzung der Resolution 60-NQ/TW vom 16. April bis 31. Oktober 2025 fortzusetzen, mit wöchentlichen Fortschrittsberichten.

Auswirkungen auf die Bürger

Verwaltungsadressen: Bürger in zusammengelegten Provinzen müssen ihre Adressen auf wichtigen Dokumenten wie Gewerbescheinen, Grundbucheintragungen und Rechtsdokumenten aktualisieren.

Meldewesen und Personalausweis: Bürger müssen ihren Personalausweis (CCCD) nicht sofort ersetzen, aber bei Neuausstellung oder Verlängerung wird der neue Provinzname eingetragen. Die Hauptwohnsitzanmeldung wird automatisch auf die entsprechende neue Verwaltungseinheit übertragen.

Öffentliche Dienste: Verwaltungsdienstleistungen werden an den neuen Provinz-Volksausschuss übertragen. Laufende Vorgänge werden weiterhin ohne Unterbrechung bearbeitet.

Statistiken nach der Fusion

Provinzen: von 63 auf 34 reduziert (46 % Rückgang)
Distriktebene: vollständig abgeschafft
Gemeinden, Stadtbezirke und Marktflecken: um ca. 50 % reduziert
Betroffene Beamte und Staatsbedienstete: Zehntausende
Inkrafttreten: 1. Juli 2025

Die Reform soll jährlich Tausende Milliarden Dong im Staatshaushalt einsparen und die Effizienz der staatlichen Verwaltung erheblich verbessern.