Vietnams Verwaltungsreform 2025: Vollständiger Leitfaden
Alles, was Sie über Vietnams historische Verwaltungsreform 2025 wissen müssen, bei der 63 Provinzen zu 34 Einheiten zusammengelegt wurden.
Überblick
Am 1. Juli 2025 setzte Vietnam seine umfassendste Verwaltungsreform seit Jahrzehnten um und fusionierte 63 Provinzen und Städte zu 34 Verwaltungseinheiten der ersten Ebene, wobei die Distriktebene vollständig abgeschafft wurde. Diese historische Reform, als „Plan zur Neuordnung und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten" angekündigt, ist Teil umfassenderer institutioneller Reformen der Jahre 2024 und 2025.
Die Reform zielt darauf ab, eine effizientere Regierungsstruktur zu schaffen, indem Überschneidungen bei der Verantwortung zwischen verschiedenen Behörden und Verwaltungsebenen beseitigt werden. Die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Kommunalebene wird um etwa 50 % reduziert.
Hintergrund
Ab dem 5. November 2024 begannen staatliche Medien, über größere Strukturreformen der Bürokratie zu berichten. Generalsekretär Tô Lâm proklamierte die allgemeine strategische Richtung in einem Artikel mit dem Titel „Präzise, Kompakt, Stark; Hochleistung, Effektiv, Effizient".
Die Reform, als „Revolution zur Verschlankung des Apparats des politischen Systems" bezeichnet, soll Verantwortungsüberschneidungen beseitigen. Der Slogan „Lokale entscheiden, Lokale handeln, Lokale tragen Verantwortung" wurde zum zentralen Reformmotto. Im Dezember 2024 wurden Pläne zur Ministeriumsfusion angekündigt und im Februar 2025 vom Nationalparlament verabschiedet.
Dreiphasige Umsetzung
Phase 1 (Februar 2025): Das Innenministerium erließ Entscheidung 73/QĐ-BNV zur Straffung des Staatsapparats durch Auflösung oder Fusion ineffizienter Behörden und Entlassung tausender nicht leistungsgerechter Beamter.
Phase 2 (Februar–März 2025): Nach dem Mondneujahr kündigten Politbüro und Zentralsekretariat Fusionsvorschläge an. Am 28. Februar wurden Abschaffung der Distriktebene sowie Gemeinde- und Provinzfusionen offiziell genehmigt. Kommunen mussten Wahlen aussetzen und den Bau neuer Regierungsgebäude einstellen.
Phase 3 (ab April 2025): Plan 47 wurde erlassen, um die Umsetzung der Resolution 60-NQ/TW vom 16. April bis 31. Oktober 2025 fortzusetzen, mit wöchentlichen Fortschrittsberichten.
Die 34 neuen Provinzen
Laut Innenministerium blieben 11 Einheiten unverändert: Hà Nội, Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An und Hà Tĩnh.
Die verbleibenden 52 Einheiten wurden zu 23 neuen Provinzen zusammengelegt, was zu insgesamt 34 Verwaltungseinheiten der ersten Ebene führt. Die neue Struktur teilt Vietnam in 6 Schlüsselwirtschaftsregionen auf. Zudem wurden 13 Inseldistrikte in Sonderzonen umgewandelt.
Wichtige Kennzahlen
Das Ausmaß der Reform ist beispiellos: - Provinzen: von 63 auf 34 reduziert (46 % Rückgang) - Distriktebene: vollständig abgeschafft - Gemeinden: um etwa 50 % reduziert - Tausende betroffene Beamte - Verfassungsänderung für Abschaffung der Distriktebene erforderlich - Neue Struktur in Kraft seit 1. Juli 2025
Auswirkungen und Reaktionen
Die Reform stieß auf gemischte Reaktionen. Befürworter argumentieren, sie verbessere die Verwaltungseffizienz, reduziere die Bürokratie und spare Haushaltsmittel. Der Parlamentspräsident erklärte, „die Neuordnung wird das Gleichgewicht der Bevölkerungsverteilung verbessern, einen schlanken Politikapparat schaffen und das Verantwortungsbewusstsein der Beamten stärken".
Allerdings wurde die Reform auch wegen mangelnder Transparenz kritisiert. Internationale Medien wie BBC, RFA, RFI und VOA äußerten Bedenken hinsichtlich der Umsetzungsgeschwindigkeit und der begrenzten öffentlichen Konsultation.