越南2025年省份合并：行政改革概述

2025年越南行政改革概述

2025年7月1日，越南完成了现代史上规模最大的行政改革：将63个省市合并为34个第一级行政单位，并完全废除县级行政层级。这是第十三届中央执行委员会于2025年4月12日通过的第60-NQ/TW号决议（Nghị quyết 60-NQ/TW）的成果。

改革在党中央总书记苏林（Tô Lâm）的指导下推进，遵循"精简、紧凑、强大、高效能、实效、有效"的原则，旨在精简国家机构、降低行政成本、提高治理效率。

保持不变的省市

共有11个地方保留原状，不参与合并：Hà Nội、Huế、Lai Châu、Điện Biên、Sơn La、Cao Bằng、Lạng Sơn、Quảng Ninh、Thanh Hóa、Nghệ An和Hà Tĩnh。

这些地方因其独特的地理位置、广阔的面积或特殊的社会经济条件，被认为不适合与邻近单位合并，因此得以保留。

三阶段合并进程

第一阶段（2025年2月）：内务部发布第73/QĐ-BNV号决定（Quyết định 73/QĐ-BNV），通过解散或合并低效机构和部门，开始精简国家组织机构。

第二阶段（2025年2至3月）：农历新年后，政治局和书记处宣布行政单位重组方案。2月28日，废除县级、合并乡镇和省级的政策正式获批。各地方须暂停选举并停止新建政府楼。

第三阶段（2025年4月起）：第47号计划发布，继续在2025年4月16日至10月31日期间推进第60-NQ/TW号决议的落实，并要求每周提交进展报告。

对公民的影响

行政地址：居住在被合并省份的公民需更新营业执照、土地使用权证书及法律文件等重要证件上的地址信息。

户籍与身份证：公民无需立即更换居民身份证（CCCD），但在新办或补办时将更新为新省名。常住户籍登记将自动迁移至对应的新行政单位。

公共服务：行政公共服务移交至新省人民委员会。正在处理中的事项将继续受理和解决，不会中断。

合并后统计数据

• 省份数量：由63个减至34个（减少46%） • 县级行政层级：完全废除 • 乡、坊、镇：减少约50% • 受影响的官员与公务员：数万人 • 生效日期：2025年7月1日

此次改革预计每年为国家财政节省数千亿越南盾，并显著提升国家治理效率。