Overzicht van de Vietnamese bestuurlijke hervorming van 2025

Op 1 juli 2025 voltooide Vietnam zijn meest ingrijpende bestuurlijke hervorming uit de moderne geschiedenis: de samenvoeging van 63 provincies en steden tot 34 administratieve eenheden van het eerste niveau en de volledige afschaffing van het districtsniveau. Dit was het resultaat van Resolutie 60-NQ/TW (Nghị quyết 60-NQ/TW) van 12 april 2025, aangenomen door het XIII Centraal Uitvoerend Comité.

De hervorming werd uitgevoerd onder leiding van Secretaris-Generaal Tô Lâm met het leidend principe "Scherp, Compact, Sterk; Hoge prestaties, Effectief, Efficiënt", gericht op het stroomlijnen van het staatsapparaat, het verlagen van bestuurskosten en het verbeteren van de bestuurlijke efficiëntie.

Provincies en steden die onveranderd bleven

11 bestuurlijke eenheden bleven zonder samenvoeging behouden: Hà Nội, Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An en Hà Tĩnh.

Deze eenheden werden behouden vanwege hun bijzondere geografische ligging, grote oppervlakte of bijzondere sociaal-economische omstandigheden waardoor samenvoeging met naburige eenheden niet geschikt was.

Driefasig fusieproces

Fase 1 (februari 2025): Het Ministerie van Binnenlandse Zaken vaardigde Besluit 73/QĐ-BNV uit, waarmee de stroomlijning van het staatsorganisatieapparaat begon door inefficiënte agentschappen en eenheden op te heffen of samen te voegen.

Fase 2 (februari–maart 2025): Na het Chinees Nieuwjaar kondigden het Politbureau en het Centraal Secretariaat het plan voor de reorganisatie van bestuurlijke eenheden aan. Op 28 februari werd het beleid voor de afschaffing van het districtsniveau, samenvoeging van gemeenten en provincies officieel goedgekeurd. Gemeenten moesten verkiezingen opschorten en de bouw van nieuwe overheidsgebouwen stopzetten.

Fase 3 (vanaf april 2025): Plan 47 werd uitgevaardigd om de uitvoering van Resolutie 60-NQ/TW voort te zetten van 16 april tot 31 oktober 2025, met verplichte wekelijkse voortgangsrapportages.

Impact op burgers

Bestuursadressen: Burgers die in samengevoegde provincies wonen, moeten hun adressen bijwerken op belangrijke documenten zoals bedrijfsregistratiecertificaten, certificaten van grondgebruiksrechten en juridische documenten.

Inwonerregistratie en identiteitsbewijzen: Burgers hoeven hun Identiteitskaart (CCCD) niet onmiddellijk te vervangen, maar bij nieuwe uitgifte of heruitgifte wordt de naam van de nieuwe provincie bijgewerkt. De registratie van vaste verblijfplaats wordt automatisch overgedragen aan de corresponderende nieuwe bestuurlijke eenheid.

Openbare diensten: Bestuurlijke openbare diensten worden overgedragen aan het nieuwe Provinciale Volkscomité. Lopende zaken worden zonder onderbreking voortgezet en afgehandeld.

Statistieken na de fusie

Provincies: teruggebracht van 63 naar 34 (46% reductie)
Districtsniveau: volledig afgeschaft
Gemeenten, wijken en dorpen: met ongeveer 50% verminderd
Betrokken ambtenaren en overheidspersoneel: tienduizenden
Ingangsdatum: 1 juli 2025

De hervorming zal naar verwachting jaarlijks duizenden miljarden dong in de staatsbegroting besparen en de efficiëntie van het staatsbestuur aanzienlijk verbeteren.