Vietnamin hallintouudistuksen 2025 yleiskatsaus

1. heinäkuuta 2025 Vietnam saattoi päätökseen modernin historiansa laajimman hallintouudistuksen: 63 maakunnan ja kaupungin yhdistäminen 34 ensimmäisen tason hallintoyksiköksi ja piiritason täydellinen lakkauttaminen. Tämä oli tulosta XIII:nnen keskustoimeenpanevan komitean päätöslauselmasta 60-NQ/TW (Nghị quyết 60-NQ/TW) 12. huhtikuuta 2025.

Uudistus toteutettiin pääsihteeri Tô Lâmin johdolla periaatteella "Tarkka, Kompakti, Vahva; Korkea suorituskyky, Tehokas, Vaikuttava", tavoitteena virtaviivaistaa valtiokoneistoa, alentaa hallintokustannuksia ja parantaa hallinnon tehokkuutta.

Muuttumattomina säilyneet maakunnat ja kaupungit

11 yksikköä säilytettiin ilman yhdistämistä: Hà Nội, Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An ja Hà Tĩnh.

Nämä yksiköt säilytettiin niiden erityisen maantieteellisen sijainnin, suuren pinta-alan tai erityisten sosioekonomisten olosuhteiden vuoksi, jotka tekivät yhdistämisen naapuriyksiköiden kanssa sopimattomaksi.

Kolmivaiheinen yhdistämisprosessi

Vaihe 1 (helmikuu 2025): Sisäministeriö antoi päätöksen 73/QĐ-BNV ja aloitti valtiollisen organisaatiokoneiston virtaviivaistamisen purkamalla tai yhdistämällä tehottomia virastoja ja yksiköitä.

Vaihe 2 (helmikuu–maaliskuu 2025): Kiinalaisen uudenvuoden jälkeen poliittinen toimisto ja keskussihteeristö ilmoittivat hallintoyksikköjen uudelleenjärjestelysuunnitelmasta. 28. helmikuuta piiritason lakkauttaminen, kuntien yhdistäminen ja maakuntien yhdistäminen hyväksyttiin virallisesti. Kuntien oli keskeytettävä vaalit ja lopetettava uusien virastorakennusten rakentaminen.

Vaihe 3 (huhtikuusta 2025 alkaen): Suunnitelma 47 annettiin päätöslauselman 60-NQ/TW toimeenpanon jatkamiseksi 16. huhtikuuta–31. lokakuuta 2025, viikoittaisilla edistymisraporteilla.

Vaikutukset kansalaisiin

Hallinnolliset osoitteet: Yhdistettyjen maakuntien asukkaiden on päivitettävä osoitteensa tärkeisiin asiakirjoihin, kuten yritysrekisteröintitodistuksiin, maankäyttöoikeustodistuksiin ja oikeudellisiin asiakirjoihin.

Väestörekisteri ja henkilöllisyystodistukset: Kansalaisten ei tarvitse vaihtaa henkilökorttia (CCCD) välittömästi, mutta uuden myöntämisen tai uusimisen yhteydessä se päivitetään uuden maakunnan nimellä. Vakituinen asuinpaikkarekisteröinti siirretään automaattisesti vastaavaan uuteen hallintoyksikköön.

Julkiset palvelut: Hallinnolliset julkiset palvelut siirretään uuden maakunnan kansankomitealle. Käsittelyssä olevat asiat jatkuvat ja ratkaistaan ilman keskeytystä.

Yhdistämisen jälkeiset tilastot

Maakunnat: vähenivät 63:sta 34:ään (46 %:n vähennys)
Piiritaso: lakkautettu kokonaan
Kunnat, kaupunginosat ja kylät: vähenivät noin 50 %
Vaikutuksen alaiset virkamiehet ja julkiset työntekijät: kymmeniä tuhansia
Voimaantulopäivä: 1. heinäkuuta 2025

Uudistuksen odotetaan säästävän tuhansia miljardia dongia valtion talousarviosta vuosittain ja parantavan valtion hallinnon tehokkuutta merkittävästi.