اندماج مقاطعات فيتنام 2025: نظرة عامة على الإصلاح الإداري
نظرة عامة شاملة على الإصلاح الإداري الفيتنامي لعام 2025 الذي دمج 63 مقاطعة في 34 وحدة، وتأثيراته والتغييرات الرئيسية.
نظرة عامة على إصلاح الإدارة الفيتنامية لعام 2025
في الأول من يوليو 2025، أتمّت فيتنام أشمل إصلاح إداري في تاريخها الحديث: دمج 63 مقاطعة ومدينة في 34 وحدة إدارية من المستوى الأول، وإلغاء مستوى المناطق كلياً. جاء ذلك نتيجةً للقرار رقم 60-NQ/TW (Nghị quyết 60-NQ/TW) الصادر في 12 أبريل 2025 عن اللجنة التنفيذية المركزية للدورة الثالثة عشرة.
نُفِّذ الإصلاح تحت إشراف الأمين العام Tô Lâm وفق مبدأ "دقيق، مضغوط، قوي؛ عالي الأداء، فعّال، كفؤ"، بهدف تبسيط الجهاز الحكومي، وخفض التكاليف الإدارية، وتحسين كفاءة الحوكمة.
المحافظات والمدن التي أُبقيت دون تغيير
أُبقيت 11 منطقة دون اندماج: Hà Nội وHuế وLai Châu وĐiện Biên وSơn La وCao Bằng وLạng Sơn وQuảng Ninh وThanh Hóa وNghệ An وHà Tĩnh.
جرى الإبقاء على هذه المناطق بسبب موقعها الجغرافي المتميز، أو مساحتها الشاسعة، أو ظروفها الاجتماعية والاقتصادية الخاصة التي جعلت دمجها مع الوحدات المجاورة غير ملائم.
عملية الدمج على ثلاث مراحل
المرحلة الأولى (فبراير 2025): أصدرت وزارة الداخلية القرار رقم 73/QĐ-BNV، وبدأت تبسيط الجهاز التنظيمي للدولة عبر حل أو دمج الوكالات والوحدات غير الفعّالة.
المرحلة الثانية (فبراير–مارس 2025): عقب رأس السنة القمرية، أعلن المكتب السياسي والأمانة المركزية خطة إعادة تنظيم الوحدات الإدارية. في 28 فبراير، صودق رسمياً على سياسة إلغاء مستوى المناطق، ودمج البلديات والمحافظات. وأُلزمت المناطق بتعليق الانتخابات ووقف إنشاء مبانٍ حكومية جديدة.
المرحلة الثالثة (من أبريل 2025): صدرت الخطة 47 لمتابعة تنفيذ القرار 60-NQ/TW في الفترة من 16 أبريل حتى 31 أكتوبر 2025، مع إلزامية تقديم تقارير أسبوعية عن التقدم المحرز.
الأثر على المواطنين
العناوين الإدارية: يحتاج المواطنون القاطنون في المحافظات المندمجة إلى تحديث عناوينهم على المستندات الهامة كشهادات تسجيل الأعمال، وشهادات حقوق استخدام الأراضي، والوثائق القانونية.
سجل الإقامة وبطاقات الهوية: لا يتعين على المواطنين استبدال بطاقة الهوية الوطنية (CCCD) فوراً، غير أنه عند إصدار بطاقة جديدة أو إعادة إصدارها سيُحدَّث اسم المحافظة الجديدة. يُنقل تسجيل الإقامة الدائمة تلقائياً إلى الوحدة الإدارية الجديدة المقابلة.
الخدمات العامة: تنتقل خدمات الإدارة العامة إلى لجنة الشعب الإقليمية الجديدة. تستمر الملفات قيد المعالجة في الاستقبال والحل دون انقطاع.
إحصاءات ما بعد الاندماج
• عدد المحافظات: تراجع من 63 إلى 34 (انخفاض 46٪) • مستوى المناطق: أُلغي كلياً • البلديات والأحياء والقرى: انخفضت بنحو 50٪ • المسؤولون والموظفون الحكوميون المتأثرون: عشرات الآلاف • تاريخ السريان: 1 يوليو 2025
يُتوقع أن يوفّر هذا الإصلاح آلاف مليارات الدونغ من الميزانية الحكومية سنوياً، ويُحسّن كفاءة الحوكمة الحكومية تحسيناً ملحوظاً.