ベトナム2025年行政改革：完全ガイド

概要

2025年7月1日、ベトナムは数十年ぶりとなる最も包括的な行政改革を実施しました。63省・市を34の省レベル行政単位に統合し、郡レベルを完全に廃止しました。この歴史的な改革は、党・政府が「行政単位の整理・統合方案」として公表し、2024年・2025年の幅広い制度改革の一環として行われました。

この改革は、異なる機関・行政レベル間の責任の重複を排除することで効率的な行政機構を作ることを目指しています。省レベルおよびコミューンレベルの行政単位数は約50%削減されます。

背景

2024年11月5日以降、国営メディアは官僚機構の大規模な構造改革を報道し始めました。党書記長トー・ラムは「精鋭・コンパクト・強固・高効率・実効・有効」という記事で戦略的方針を示しました。

「政治システムの機構を精鋭化する革命」と称されたこの改革は、異なる機関・行政レベル間の責任の重複を排除することを目的としています。「地方が決定し、地方が実施し、地方が責任を負う」というスローガンが改革の中心メッセージとなりました。2024年12月、複数の省庁の統合計画が発表され、2025年2月に法律として制定されました。

3段階の実施

第1段階（2025年2月）：内務省が決定73/QĐ-BNVを発布し、非効率な国家機関の統合・解散を開始。業績基準を満たさない公務員数千人が解雇されました。

第2段階（2025年2〜3月）：旧正月後、政治局・書記局が行政単位再編計画を発表。2月28日、郡レベルの廃止・コミューンおよび省の合併方針が正式承認。各地方は選挙を一時停止し、新庁舎建設を停止することが義務付けられました。

第3段階（2025年4月以降）：計画47が発布され、決議60-NQ/TW実施が2025年4月16日〜10月31日まで継続。毎週の進捗報告が義務付けられました。

34の新省

内務省によると、11の地方が現状維持となりました：Hà Nội、Huế、Lai Châu、Điện Biên、Sơn La、Cao Bằng、Lạng Sơn、Quảng Ninh、Thanh Hóa、Nghệ An、Hà Tĩnh。

残りの52地方が23の新省に再編され、合計34の第一級行政単位となりました。新構造ではベトナムを6つの主要経済圏に分割：北部中山・山岳地帯、紅河デルタ、北中部・中部沿岸、中央高原、東南部、メコン川デルタ。13の島嶼地区は特別区に転換されました。

主要統計

改革の規模は前例のないものです： - 省の数：63から34に削減（46%減） - 郡レベル：完全廃止 - コミューン：約50%削減 - 影響を受ける公務員：数万人 - 郡レベル廃止のための憲法改正が必要 - 施行日：2025年7月1日

影響と反応

改革には賛否両論があります。支持者は行政効率の向上、官僚主義の削減、予算節約を主張しています。国会議長は「再編により人口配置の均衡が改善され、政治システムの精鋭化した機構が形成され、公務員の責任感とパフォーマンスが向上する」と述べました。

一方で、透明性の欠如を批判する声もあります。BBC、RFA、RFI、VOAなどの国際メディアは、実施の速さと公民参加の限界について懸念を示しました。